建筑施工塔式起重机安装拆卸安全作业管理“十必须”规定

为着力破解建筑施工领域习惯性违章顽疾，山东于近日印发《建筑施工塔式起重机安装拆卸安全作业管理“十必须”规定（试行）》，推进安全意识、安全常识、安全操作规程入脑、入心、入手，融入日常作业活动，进一步保证塔机安装拆卸作业安全，我们一起学习。

 

附件：建筑施工塔式起重机安装拆卸安全作业管理“十必须”规定（试行）

建筑施工塔式起重机安装拆卸安全作业管理“十必须”规定（试行）

1. 塔机安装（拆卸）单位项目负责人安全管理“十必须”

2. 塔机安装（拆卸）单位现场技术负责人安全管理“十必须”

3. 塔机安装（拆卸）单位现场专职安全生产管理人员安全管理“十必须”

4. 塔机安装（拆卸）作业机上班组长安全管理“十必须”

5. 塔机安装作业机上人员安全作业“十必须”

6. 塔机顶升加节（附着）作业机上人员安全作业“十必须”

7. 塔机拆卸作业机上人员安全作业“十必须”

8. 塔机安装（拆卸）作业司索信号工安全作业“十必须”

9. 塔机安装（拆卸）作业塔机司机安全作业“十必须”

10. 塔机设备进场验收“十必须”

11. 塔机安装联合验收“十必须”

12. 塔机安装（拆卸）单位安全职责“十必须”

13. 塔机安装（拆卸）施工总承包单位安全职责“十必须”

14. 塔机安装（拆卸）监理单位安全职责“十必须”

1. 塔机安装（拆卸）单位项目负责人安全管理“十必须”

（1）持有安全生产考核合格证书，受安装（拆卸）单位法人代表授权，对安装（拆卸）作业全面负责。

（2）全过程现场值守，负责统一指挥，对现场作业人员，包括辅助起重设备操作人员进行组织管理。

（3）全面掌握与使用单位签订的安装（拆卸）合同以及与施工总承包单位签订的安全协议书内容，明确双方的安全生产责任。

（4）建立警戒区域，设置警示标志。

（5）核验安装（拆卸）告知手续和进场设备身份，保证塔机、辅助设备和场地环境符合要求；禁止擅自安装非原制造厂制造的标准节和附着装置。

（6）参与专项方案的审核、论证，参加并组织对作业人员专项方案交底、安全技术交底和班前安全教育。

（7）检查并保证作业人员配备必要的工具和个人防护用品并正确使用。

（8）对作业人员持证上岗、遵守安全操作规程、按照专项方案和规范标准进行安装（拆卸）作业等进行监督。

（9）作业环境条件不能保证安全时，做出终止作业决定；中断和停止作业前，保证设备处于安全状态。

（10）组织和参加安装后自检、验收和交付等活动。

注：经塔机安装（拆卸）单位授权，对安装（拆卸）作业全面负责。根据《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ196-2010）第2.0.3条规定，塔式起重机安装、拆卸作业应配备持有安全生产考核合格证书的项目负责人。

2. 塔机安装（拆卸）单位现场技术负责人

安全管理“十必须”

（1）对安装（拆卸）作业技术管理全面负责，全过程现场值守。

（2）编制或参与编制安装（拆卸）专项方案和应急救援预案，参与方案审核、论证。

（3）组织或参与对作业人员专项方案交底和安全技术交底。

（4）组织验收设备、检验安全性能，确认地基、基础、附着点等符合要求。

（5）核验设备身份，保证塔机、辅助设备和场地环境符合要求；禁止擅自安装非原制造厂制造的标准节和附着装置。

（6）监督作业人员严格按照专项方案和规范标准作业。

（7）制定有效的措施，避免作业人员疲劳作业。

（8）组织对塔机调试、试运转和自检，出具自检合格证明，向使用单位进行安全使用说明。

（9）参加使用、出租、安装、监理等单位联合验收。

（10）整理安装（拆卸）工程资料，按规定办理移交。

3. 塔机安装（拆卸）单位现场专职安全生产管理人员

安全管理“十必须”

（1）持有安全生产考核合格证书，对安装（拆卸）作业安全生产承担监督管理责任，全过程现场值守。

（2）对辅助起重设备、吊索具进行进场验收检查，核查辅助设备操作人员资格，监督安全作业。

（3）监督安装（拆卸）项目负责人、技术负责人等履行岗位安全生产职责。

（4）监督专项方案交底、安全技术交底和班前安全教育。

（5）监护警戒区域，严禁无关人员进入。

（6）实时监控作业环境和技术条件，禁止雨雪、浓雾、大风、夜间照明不足等情况下作业。

（7）核查作业人员，保证与安装（拆卸）告知、接受技术交底人员相符和持证上岗。

（8）监督作业人员遵守安全操作规程，严格按照专项方案和规范标准作业，对存在的“三违”行为进行制止、纠正和处罚。

（9）及时排除险情，适时组织人员撤离危险区域。

（10）监督设备调试、自检、验收和交付。

4. 塔机安装（拆卸）作业机上班组长安全管理“十必须”

（1）持有特种作业人员操作资格证书，负责指挥塔机机上安装（拆卸）各岗位作业活动，协调地面与机上配合作业。

（2）服从安装（拆卸）项目负责人、技术负责人和专职安全生产管理人员的管理，接受专项方案交底、安全技术交底。

（3）组织班前会议，对班组人员进行班前安全教育和分工。

（4）检查班组人员正确配备和携带作业工具，正确佩戴和使用安全帽、安全带和防滑鞋等劳保用品。

（5）验证作业环境，检验辅助设备性能，检查吊索具状况。

（6）严格安装（拆卸）顺序和作业流程，监督班组人员相互协作、密切配合，服从统一指挥。

（7）掌控作业进度，杜绝违章作业、违章指挥，严防物体坠落、严禁高空抛物。

（8）密切关注现场指令和预警信息，出现异常及时做出应急处理，隐患未排除，严禁继续作业。

（9）认为场地条件、气候、障碍物或其他原因不能保证安全时有权终止作业。

（10）遇有情况在中断和停止作业前，保证设备处于安全状态。

注：塔机安装（拆卸）作业塔机机上作业班组长，又称“安装（拆卸）主管”，也是塔机上面从事安装（拆卸）活动操作人员之一。

5. 塔机安装作业机上人员安全作业“十必须”

（1）持有特种作业人员操作资格证书，对所承担的作业安全负责。

（2）接受专项方案交底、安全技术交底和班前安全教育，正确佩戴和使用安全帽、安全带和防滑鞋等劳保用品。

（3）明确指挥信号，服从统一指挥。

（4）核验零部件和高强度螺栓等标准件符合说明书要求。

（5）严禁擅自更改专项方案规定的安装顺序。

（6）回转下支座与标准节未形成可靠连接时，严禁后续安装作业、严禁指挥回转操作。

（7）工具、零部件等应可靠放置，严防物体坠落，严禁高空抛物。

（8）发现隐患未排除的，严禁继续作业。

（9）不能连续作业时，应将已安装的部件固定并达到安全状态。

（10）最大安装高度处风速大于12m/s应当停止安装作业。

注：安装至初次顶升高度，不包括顶升加节、附着和拆卸、降节等作业。

6. 塔机顶升加节（附着）作业机上人员安全作业“十必须”

（1）持有特种作业人员操作资格证书，对所承担的作业安全负责。

（2）接受专项方案交底、安全技术交底和班前安全教育，正确佩戴和使用安全帽、安全带和防滑鞋等劳保用品，服从统一指挥。

（3）核验零部件和高强度螺栓等标准件符合说明书要求。

（4）回转下支座与顶升套架、标准节未形成可靠连接时，严禁进行后续作业；回转下支座与标准节未形成可靠连接时，严禁指挥回转、起升等操作。

（5）液压泵站应由专人按说明书操作，出现故障时，由专业人员维修。

（6）顶升防脱装置应锁定完好，否则严禁伸缩液压油缸；顶升加节前应试顶，调整上部部件对液压油缸顶升支点保持平衡，否则严禁继续伸缩液压油缸。

（7）换步作业时，应将两侧的换步卡板正确放置在标准节踏步上，确认完好无误，否则严禁继续收缩液压油缸。

（8）严格按照说明书要求控制塔身悬高和附着间距，确保附着支座与结构主体形成可靠连接。

（9）顶升作业完毕，应重新调整高度限位器，且应与相邻塔机保持足够安全距离。

（10）核查作业环境，最大安装高度处风速大于12m/s应当停止顶升作业。

注：不包括初次顶升前安装和拆卸、降节等作业

7. 塔机拆卸作业机上人员安全作业“十必须”

（1）持有特种作业人员操作资格证书，对所承担的作业安全负责。

（2）接受专项方案交底、安全技术交底和班前安全教育，正确佩戴和使用安全帽、安全带和防滑鞋等劳保用品，服从统一指挥。

（3）严禁擅自更改专项方案规定的拆卸顺序，严禁提前拆除附着装置。

（4）液压泵站应由专人按说明书操作，出现故障时，由专业人员维修；降节时液压杆应伸出90%以上，且就近将横梁轴端放入踏步内，顶升防脱装置应锁定完好。

（5）降节前应试顶，调整上部部件对液压油缸顶升支点保持平衡，否则严禁继续伸缩液压油缸；顶升防脱装置应锁定完好，否则严禁伸缩液压油缸。

（6）换步作业时，应将两侧的换步卡板正确放置在标准节踏步上，确认完好无误，否则严禁继续收缩液压油缸。

（7）回转下支座与顶升套架、标准节未形成可靠连接时，严禁进行后续作业；回转下支座与标准节未形成可靠连接时，严禁指挥回转、起升等操作。

（8）拆卸根部连接销轴前，应明确起重臂、平衡臂重心位置，吊拆过程中防止产生刮碰。

（9）工具、零部件等应可靠放置，严防物体坠落，严禁高空抛物。

（10）最大安装高度处风速大于12m/s应停止拆卸作业，不能连续作业时，保证塔机处于安全状态。

注：不包括顶升加节、附着和首次安装作业。

8. 塔机安装（拆卸）作业司索信号工安全作业“十必须”

（1）持有特种作业人员操作资格证书，对所承担的作业安全负责。

（2）接受专项方案交底、安全技术交底和班前安全教育，正确佩戴和使用安全帽、安全带和防滑鞋等劳保用品，保持联络信号畅通，服从统一指挥。

（3）了解辅助起重设备性能，熟悉吊装部件的重量大小、吊点位置，保证吊运平稳。

（4）指挥信号清晰准确，同相关岗位作业人员配合协调，严禁多人指挥。

（5）检查钢丝绳、滑轮组、吊钩、吊索具，确认安全可靠。

（6）顶升作业时，宜将待安装标准节提前放置在踏步方向起重臂一端，沿起重臂前后排列。

（7）起重作业时，作业区域、起重臂下、吊物下面严禁任何人站立、工作或通行。

（8）严禁利用塔机和辅助起重设备载人升降。

（9）确保吊物绑扎牢固，严禁歪拉斜吊和超重起吊。

（10）禁止雨雪、浓雾、大风、夜间照明不足等情况下作业。

9. 塔机安装（拆卸）作业塔机司机安全作业“十必须”

（1）持有特种作业人员操作资格证书，对所承担的作业安全负责。

（2）接受专项方案交底、安全技术交底和班前安全教育，正确佩戴和使用安全帽、安全带和防滑鞋等劳保用品。

（3）保持联络信号畅通，服从统一指挥，信号不清时严禁作业。

（4）回转下支座与顶升套架、标准节未形成可靠连接时，严禁进行回转、起升等操作。

（5）顶升（降节）前，听从统一指挥，进行变幅操作，调整塔机上部部件对液压油缸顶升支点保持平衡。

（6）顶升（降节）时，保证塔机回转锁止装置工作正常，完成作业后，及时解除。

（7）吊运标准节时，应当逐级换挡，保持吊物平稳、确保无刮碰。

（8）作业时应精力集中，不得饮食、闲谈，严禁玩手机。

（9）严禁酒后上岗，严禁疲劳作业。

（10）最大安装高度处风速大于12m/s时，应及时告知项目负责人。

10. 塔机设备进场验收“十必须”

（1）设备产权备案证明、安装使用说明、自检合格证明及其他安全技术档案齐全有效。

（2）标准节等主要承载结构件为原厂制造，无可见裂纹、塑性变形、开焊、严重锈蚀、严重磨损等结构缺陷。

（3）连接销轴、高强螺栓等配置齐全，无缺损、无严重锈蚀。

（4）液压顶升系统状况良好。

（5）设备安全限位与保险装置齐全有效。

（6）司机室设有性能参数标牌、力矩参数表或曲线图，照明良好、配备灭火器。

（7）联动控制台具有零位自锁和自动复位功能，有紧急断电开关。

（8）爬梯护圈、休息平台、障碍灯、风速仪等部件齐全完好。

（9）电气控制设备和元件设置在防雨防尘专用柜内，电缆无破损。

（10）钢丝绳、滑轮组、吊钩等部件符合安全使用要求。

注：适用于出租、安装、使用、监理和总承包等单位对塔机设备进行进场验收管理。

11. 塔机安装联合验收“十必须”

（1）使用单位应组织出租、安装、监理等单位进行联合验收，实行总承包的，由总承包单位组织。

（2）塔机安装及每次附着安装完毕后，应组织联合验收。

（3）验收前安装单位应当组织自检验收，经检验检测机构监督检验合格。

（4）严格按照技术标准规定的内容和程序组织验收。

（5）安全限位与保险装置必须齐全、灵敏、可靠，否则不得通过验收。

（6）擅自安装非原制造厂制造的标准节和附着装置的，不得通过验收。

（7）设备安全技术档案资料不齐全的，不得通过验收。

（8）联合验收合格后，相关人员签字、加盖单位公章确认，留存验收资料备查。

（9）未经联合验收或验收不合格的，不得使用。

（10）联合验收合格后，使用单位应办理使用登记，登记标志置于该设备的显著位置。

注：适用于组织出租、安装、使用、监理和总承包单位联合验收。

12. 塔机安装（拆卸）单位安全职责“十必须”

（1）对安装（拆卸）作业的安全生产负直接负责。

（2）与使用单位签订安装（拆卸）合同、与总承包单位签订安全协议书，明确双方的安全生产责任。

（3）依法取得相应资质证书和安全生产许可证，依规办理安装（拆卸）告知手续。

（4）依规配备项目负责人、现场技术负责人、专职安全生产管理人员和安装（拆卸）作业人员，按规定持证上岗。

（5）组织编制安装（拆卸）专项方案、应急救援预案，按照规定审核、审批和论证专项方案。

（6）参加设备进场验收，核验设备身份和性能，禁止擅自安装非原制造厂制造的标准节和附着装置。

（7）项目负责人、技术负责人和专职安全生产管理人员现场值守，监督作业人员严格按照专项方案、规范标准操作。

（8）对塔机进行调试、试运转和自检，出具自检合格证明，向使用单位进行安全使用说明。

（9）建立健全塔机安装（拆卸）工程档案并及时移交。

（10）参加出租、使用、监理和施工总承包等单位联合验收。

13. 塔机安装（拆卸）施工总承包单位安全职责“十必须”

（1）对安装（拆卸）作业的安全生产负总责。

（2）与安装（拆卸）单位签订安全协议书，明确双方的安全生产责任。

（3）向安装（拆卸）单位提供安装（拆卸）所需施工资料，确保安装（拆卸）所需施工条件。

（4）审查安装（拆卸）专项方案、应急救援预案，按照规定组织专项方案论证。

（5）审核安装（拆卸）单位资质证书、安全生产许可证，以及项目负责人、专职安全员安全考核合格证书、特种作业人员操作资格证书。

（6）审核塔机备案证明、安装（拆卸）告知等文件，参加设备进场验收，核验设备身份，禁止擅自安装非原制造厂制造的标准节和附着装置。

（7）监督或参加专项方案交底、安全技术交底和班前安全教育。

（8）协助安装（拆卸）单位建立警戒区域、设置警示标志，禁止雨雪、浓雾、大风、夜间照明不足等情况下作业。

（9）指定专职安全员现场监督检查安装（拆卸）作业情况。

（10）组织出租、安装、使用和监理等单位进行联合验收。

注：建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责；不实行施工总承包的，塔机使用单位履行以上总承包单位职责。

14. 塔机安装（拆卸）监理单位安全职责“十必须”

（1）对安装（拆卸）作业的安全生产负监理责任。

（2）编制安装（拆卸）工程安全监理实施细则，并严格落实。

（3）审查安装（拆卸）专项方案、应急救援预案，按照规定参加专项方案论证。

（4）审核安装（拆卸）单位资质证书、安全生产许可证，以及项目负责人、专职安全员安全考核合格证书、特种作业人员操作资格证书。

（5）审核塔机备案证明、安装（拆卸）告知等文件。

（6）参加设备进场验收，核验设备身份，禁止擅自安装非原制造厂制造的标准节和附着装置。

（7）监督专项方案交底、安全技术交底和班前安全教育。

（8）监督建立警戒区域、设置警示标志，禁止雨雪、浓雾、大风、夜间照明不足等情况下作业。

（9）指定专业监理人员旁站监督安装（拆卸）作业，宜全程录像记录，发现隐患，及时要求整改；拒不整改的，按规定向建设单位、主管部门报告。

（10）参加出租、安装、使用和总承包单位联合验收。

山东省住房和城乡建设厅

2021年4月9日